科技創新能力是企業打不垮的競争力,科技型中小企業是最活躍的市場創新主體。長期以來，科技部高度重視中小企業的科技創新工作，在創新環境、科技計劃、平台建設等方面予以積極支持，特别是自2016年以來，科技部出台了《專業化衆創空間建設工作指引》，通過完善中小企業創新發展服務體系，推動衆創空間專業化發展，引導龍頭企業、中小微企業、科研院所、高校、創客等多方協同，促進人才、技術、資本等各類創新要素的高效配置和有效集成，把創新創業和實體經濟有機嫁接，推進創新鍊和産業鍊深度融合，實現配套支持全程化、創新服務個性化、創業輔導專業化，助力大中小企業融通發展。

 一、總體情況

 2016年以來，為進一步向中小企業提供精準服務，全國各地積極推進專業化衆創空間建設，地方科技管理部門每年推薦200餘家專業化衆創空間建設主體申報備案國家專業化衆創空間，現已分兩批備案示範50家。從區域布局上看，國家專業化衆創空間發展情況與區域經濟發展水平、雙創發展活力呈現正相關，主要分布在京津冀、長三角、珠三角地區，其中北京、廣東、江蘇、山東、湖北各有5家國家專業化衆創空間備案，數量居全國首位。從建設主體上看，50家中有31家依托行業龍頭企業建立，12家依托高校及科研院所建立，7家依托新型研發機構建立，企業成為建設專業化衆創空間的中堅力量，有力帶動了中小企業融通創新。從聚焦産業領域上看，人工智能、大數據、醫療器械、智能硬件、光電子、高分子新材料等戰略性新興産業的細分領域是專業化衆創空間聚焦的重點領域，部分專業化衆創空間瞄準芯片、網絡安全等關鍵核心技術開展攻關。

 二、取得成效

 （一）促進科技資源開放共享。專業化衆創空間通過開放科技創新資源，幫助小微企業提升研發能力。如三一重工、中航工業等企業都建立了工業互聯網平台，除了将集團内的研發資源全部整合到線上，還集聚大量行業資源，有利于信息資源的交流彙集，以及技術和産品的聯動創新。

 （二）激發科研人員創新創業活力。通過專業化衆創空間在科研立項、科研評價體系、科技成果轉化收益分配、科研人員離崗創業等方面的改革，促進高校院所的科研人員、企業技術人員攜帶研究成果、技術經驗創新創業，孵化一批高質量創業項目，培育一批優秀創業者。西安光機所将科技創新成果的影響與價值納入人才評價标準中，培育了大量科技成果轉化項目和科技型中小企業。

 （三）推動大中小企業創新發展。專業化衆創空間已成為龍頭企業通過研發衆包、股權融合、品牌嫁接等方式與中小企業合作發展的平台，帶動中小微企業融入大産業生态，促進龍頭企業面向全球整合資源進行研發創新和産業布局。中國電信集團業務的“命題孵化”，通過向中小企業開放集團客戶渠道等行業資源、孵化物聯網創業企業，推動中國電信自身在物聯網領域的業務規模化發展。

 （四）推動傳統産業轉型升級。傳統制造業龍頭企業通過專業化衆創空間與項目團隊、上下遊企業連接更加緊密，實現了協同研發、協同制造，形成了産業價值鍊的優化組合，各類型企業不斷進行技術創新和組織管理創新，進而推動産業轉型升級走向中高端。寶武集團積極孵化産業鍊上下遊企業，與超過2/3的在孵企業開展技術合作與資源共享，20多項新技術、新産品已應用于寶武生産現場。

 （五）孵化轉化一批前沿技術及産品。龍頭企業、高校院所通過專業化衆創空間的資源協同開放平台，通過創業孵化突破一批關鍵核心技術、國際首創技術等，同時輸出具有國際競争力的技術前沿産品和解決方案。西安光機所的光電子專業化衆創空間，突破、孵化了光電集成芯片、4英寸半極性LED芯片等技術；華工科技激光技術專業化衆創空間誕生了國内首台工業應用性能穩定的紫外固體激光器，這些産品擁有世界頂尖技術水平，填補了國内的空白，體現出專業化衆創空間的孵化模式及機制對科技創新創業的引領作用。

 （六）提高全要素生産率。企業在專業化衆創空間機制的推動下，探索更加扁平化、高效、敏捷反應的組織結構，形成了高效的運營管理模式，提高了企業運行效率。海爾集團在“企業平台化、員工創客化”等方面開展了機制設計，激發了大量創客群體參與海爾生态圈建設，提升了海爾的家電産品的技術含量和品質，幫助海爾在營收同比增長20%的情況下經營利潤大幅增長41%。

 三、發展模式

 實踐表明，經過三年多的建設發展，專業化衆創空間在促進依托主體自身改革創新、科技資源共享、創業水平提升、大中小企業融通、新産品新業态湧現、國際開放合作等方面成效顯著，已逐漸成為區域營造創新創業生态的核心樞紐、服務中小企業創新發展的重要平台，推動中小企業科技創新創業的核心載體。各類專業化衆創空間基于不同的創業服務方式及産業組織方式，可總結提煉出六大模式。

 （一）企業開放式協同創新模式。大企業依托開放的網絡衆包研發平台或内部員工創業平台，通過任務懸賞、委托開發、技術合夥、在崗創業等形式，打破企業内部各部門間、企業與外部協作單位間的壁壘，将全球範圍内的想法、創意、技術為企業所用，形成内外部融通的企業創新體系，提高研發效率和企業創新能力。海爾、濰柴等都是這一模式的典型代表。

 （二）高校院所科技成果轉化模式。高校和科研院所以專業化衆創空間為載體，發揮專業人才、技術積累、科技成果、科研設施等基礎優勢，充分利用大學科技園、工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創新平台，開放科研資源，創新科研體制機制，為科技人員開展成果轉移轉化提供專業化服務，推動科技成果轉化為現實生産力。中科院蘇州醫工所、長春光機所、北京大學國家大學科技園等都是這一模式的典型代表。

 （三）雙創服務資源平台模式。大企業圍繞自身核心優勢，搭建線上生産要素和服務能力開放平台，彙聚特定領域創業所必須的數據信息、技術開發組件、後端服務等生産要素及服務資源，通過資源輸出、共性技術共享等方式，為該領域的線上線下創業者提供關鍵數據支撐、軟件按需取用、技術資源交易和專業知識軟件化等要素共享服務，具有降低技術創業門檻、打破物理空間局限、實現分布式創業等特點，典型代表有浪潮、大唐電信等。

 （四）企業集團雙創模式。在技術研發及應用領域較廣的企業集團開展創新創業之中，企業通過建立線上平台整合内外部技術與産業資源，同時在線下布局若幹聚焦細分領域的孵化基地，各基地可共享線上資源。中航工業打造三大線上平台，整合母體内外部技術及産業資源，聚焦無人機、機器人、虛拟現實等航空技術應用相關領域，在全國設立了10家專注于不同細分産業領域的創業孵化基地，輸出資源及服務。

 （五）産業鍊協同創新模式。龍頭骨幹企業發揮市場渠道及産業資源優勢，以技術供給、資源共享、衆包研發等方式，帶動産業鍊上下遊中小企業及創客的協同創新，促進産業鍊的聯動發展。福大自動化、深圳華強實業等都是這一模式的典型代表。福建中海創集團發揮自身工業自動化品牌優勢，與衆多創業團隊互換資源、分包項目，助力行業内小微企業及創客成長。

 （六）應用技術型雙創平台模式。新型研發機構圍繞技術優勢開展應用技術成果轉化，集成建設主體的技術、人才、設備設施等資源，提供技術創新、創業孵化、人才培養等服務，促進建設主體技術轉化、加快地方産業集群轉型升級。武漢生物技術研究院、佛山廣東工業大學數控裝備協同創新研究院等都是這一模式的典型代表。

 總之，推動科技型中小企業高質量發展，既需要政府加強引導與政策激勵，為民營企業營造良好的外部環境；也需要企業苦煉内功，切實提升創新能力。科技部将進一步重點引導和推動龍頭企業、高校院所加快建設一批專業化衆創空間，提供更多細分領域工業設計、檢驗檢測、知識産權、中試生産等專業化服務，提升專業化服務能力，進一步加大政策精準支持力度，為培育孵化中小企業提供支撐。